全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化和全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)而系統(tǒng)的旅游，是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，將對(duì)未來(lái)旅游業(yè)的資源保護(hù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。那么，全域旅游規(guī)劃的必備內(nèi)容有哪些？需要具備五個(gè)方面！

1.全域存量?jī)?yōu)勢(shì)。

全域旅游的提出使得旅游規(guī)劃的制定有了更高的要求。新時(shí)期全域旅游規(guī)劃需要超越旅游來(lái)看待旅游。

圍繞資源存量?jī)?yōu)勢(shì)，在編制全域旅游規(guī)劃時(shí)，要改變傳統(tǒng)旅游規(guī)劃把區(qū)域資源存量鎖定在旅游資源上的舊認(rèn)識(shí)，在大旅游資源觀的指導(dǎo)下盤活生活資源和產(chǎn)業(yè)資源，整合區(qū)域內(nèi)各種資源要素，使之用于旅游開(kāi)發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)存量?jī)?yōu)勢(shì)，在規(guī)劃中引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，賦予其旅游功能，一方面可以拓展原有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，提升旅游業(yè)附加值，另一方面通過(guò)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相互延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。集中項(xiàng)目存量?jī)?yōu)勢(shì)，提升區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有旅游項(xiàng)目，通過(guò)賦予傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目新的內(nèi)涵，引入新的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)存量項(xiàng)目的二次騰飛，同時(shí)為全域新旅游項(xiàng)目的規(guī)劃指明方向。

2.全域業(yè)態(tài)融合。

旅游新業(yè)態(tài)是全域旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)，是創(chuàng)造全域旅游消費(fèi)新需求，提升全域旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。在新時(shí)代全域旅游規(guī)劃將著眼于全域旅游業(yè)態(tài)的融合，著眼于“旅游加”新業(yè)態(tài)的發(fā)展目標(biāo)。

專注于產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)規(guī)劃，通過(guò)全域旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合而誕生的新業(yè)態(tài)，如旅游與裝備制造融合形成旅游裝備制造；以業(yè)務(wù)推廣型策劃為主，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品的升級(jí)，策劃具有一定市場(chǎng)影響力的產(chǎn)品，如策劃新的主題酒店，對(duì)傳統(tǒng)酒店業(yè)態(tài)的管理進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新；注重以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的業(yè)態(tài)規(guī)劃，密切關(guān)注旅游消費(fèi)者發(fā)展新業(yè)態(tài)的需求。充分發(fā)揮“旅游+”的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村、養(yǎng)老、研學(xué)、會(huì)獎(jiǎng)、智慧旅游等符合國(guó)民消費(fèi)需求的多業(yè)態(tài)綜合旅游產(chǎn)品，聚焦旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

3.全域策略驅(qū)動(dòng)。

全域旅游作為新時(shí)期的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，受到了國(guó)家和各級(jí)地方政府的高度重視。進(jìn)行全域旅游發(fā)展規(guī)劃，必須著眼于政府層面的政策驅(qū)動(dòng)，借助各種利好政策，規(guī)劃改革全域旅游綜合管理體系。

以全域旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制改革為重點(diǎn)，各地撤并“局”，成立“委”，從全域發(fā)展大局出發(fā)，整合區(qū)域資源，整體推進(jìn)全域旅游發(fā)展，形成各部門聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。全域旅游公共服務(wù)體系建設(shè)與完善，將旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。創(chuàng)新旅游管理機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)“全域旅游，統(tǒng)籌規(guī)劃，全國(guó)服務(wù)，城市共享”的根本目標(biāo)。著眼于旅游綜合執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新改革，注重旅游執(zhí)法的“對(duì)”和“放權(quán)”，有效推動(dòng)全域旅游規(guī)劃的順利落地。

4.全域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

日前，國(guó)家旅游局公布了全國(guó)首批262個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。這些地區(qū)享受全域旅游優(yōu)先發(fā)展政策。在新時(shí)期，全域旅游規(guī)劃將以全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，全域?qū)凑章糜尉皡^(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，擺脫“景區(qū)旅游”的方向性思維。規(guī)劃全域整合景區(qū)內(nèi)外，形成全域景區(qū)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以客戶需求和客戶滿意度為導(dǎo)向，推進(jìn)全域多規(guī)合一，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全域旅游“優(yōu)化環(huán)境、美化景觀、精細(xì)化服務(wù)”

5.全域投資創(chuàng)新。

新時(shí)期全域旅游投資發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新模式，拓寬多元化融資渠道，采取積極的投資策略，將政策端與市場(chǎng)端緊密銜接，在投資過(guò)程中與相關(guān)行業(yè)供給側(cè)改革相銜接，防止新增過(guò)剩產(chǎn)能盲目投資，深化全域資源共享和產(chǎn)業(yè)整合。

一方面要注重規(guī)劃全域旅游融資渠道的創(chuàng)新，積極利用政府投資和市場(chǎng)資本，規(guī)劃綜合運(yùn)用BOT、ABS、PPP等多元融資方式，拓寬全域旅游發(fā)展的資金來(lái)源；另一方面，要注重規(guī)劃投資項(xiàng)目的創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好“旅游加互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的投資，加大對(duì)絲綢之路、西部旅游區(qū)、長(zhǎng)江旅游帶等重點(diǎn)地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村扶貧旅游發(fā)展的投入，加大對(duì)親子游、養(yǎng)老游、研學(xué)游、野奢游、會(huì)獎(jiǎng)游、陸海空游等旅游新業(yè)態(tài)的開(kāi)發(fā)和投入。擬投資品類豐富，內(nèi)容多樣。

結(jié)語(yǔ)：

全域旅游規(guī)劃應(yīng)該是一種戰(zhàn)略方向和方法，是一種區(qū)域發(fā)展的哲學(xué)思維和政策導(dǎo)向，是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或思維。從根本上說(shuō)，是引領(lǐng)旅游業(yè)大變革、解決發(fā)展痛點(diǎn)的關(guān)鍵，也是以旅游業(yè)為先導(dǎo)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活全面協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域化戰(zhàn)略。

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