前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件代替GB/T18971—2003《旅游規(guī)劃通則》，與GB/T18971—2003相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：

a）將“旅游規(guī)劃編制的要求”更改為“總體原則”，增加了綠色發(fā)展、融合發(fā)展和規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向等要求，并將2003年版的有關(guān)內(nèi)容更改后納入（見4.3、4.4、4.5、4.6，2003年版的第4章）；

b）增加了“旅游規(guī)劃類型”一章，增加了旅游發(fā)展規(guī)劃的類型，更改了旅游區(qū)規(guī)劃的類型（見第5章，2003年版的7.1）；

c）在“旅游規(guī)劃編制程序”中增加了“規(guī)劃立項(xiàng)階段”的要求，“前期準(zhǔn)備階段”更改為“調(diào)查研究階段”（見第6章，2003年版的第5章）；

d）在“旅游發(fā)展規(guī)劃”中增加了專題規(guī)劃的編制任務(wù)有關(guān)要求（見7.1，2003年版的第6章）；

e）在“旅游區(qū)規(guī)劃”中增加了功能分區(qū)、土地利用、投資估算、流量管控等旅游區(qū)規(guī)劃的技術(shù)要求，更改了必備的圖件內(nèi)容要求（見第8章，2003年版的第7章）；

f）在“旅游規(guī)劃評(píng)審”中增加了“評(píng)審結(jié)論與意見”的規(guī)定，并將2003年版的有關(guān)內(nèi)容更改后納入（見9.4，2003年版的8.1）。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由中華人民共和國(guó)文化和旅游部提出。

本文件由全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC210）歸口。

本文件起草單位：中華人民共和國(guó)文化和旅游部、北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所。

本文件主要起草人：?jiǎn)武撔?、王鶴云、徐海軍、張凌云、寧志中、李常海、盧文斌、郇志杰、聶頔、李加景、楊雪春、胡新均。

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：

———2003年首次發(fā)布為GB/T18971—2003；

———本次為第一次修訂。

引言

旅游規(guī)劃作為國(guó)家規(guī)劃體系中的專項(xiàng)規(guī)劃類型，是優(yōu)化旅游業(yè)資源與要素配置，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。GB/T18971—2003的發(fā)布實(shí)施對(duì)于提高旅游規(guī)劃工作的總體水平發(fā)揮了積極作用?？紤]到這一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施20年來(lái)，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃體系出現(xiàn)重大調(diào)整，旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生巨大變化，對(duì)旅游規(guī)劃編制工作提出了新要求，原有內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代旅游規(guī)劃的需要，有必要修訂完善GB/T18971—2003。

本文件的修訂以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、融合發(fā)展，統(tǒng)籌政府與市場(chǎng)、供給與需求、保護(hù)與開發(fā)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、發(fā)展與安全，落實(shí)細(xì)化國(guó)家和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃對(duì)旅游領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，為區(qū)域旅游業(yè)生產(chǎn)力布局和各類旅游區(qū)發(fā)展提供科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理依據(jù)與指導(dǎo)，以加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑精神家園、展示中國(guó)形象、增進(jìn)文明互鑒。

旅游規(guī)劃通則全文：

1、范圍

本文件確立了旅游規(guī)劃編制的總體原則，劃分了旅游規(guī)劃類型，規(guī)定了旅游規(guī)劃編制程序、旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃編制和旅游規(guī)劃評(píng)審的技術(shù)要求。

本文件適用于各級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃及各類旅游區(qū)規(guī)劃編制及修編。其他旅游相關(guān)規(guī)劃可參照使用。

2、規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T16766旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)

GB/T18317專題地圖信息分類與代碼

GB/T18972旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)

GB/T24354公共地理信息通用地圖符號(hào)

LB/T034—2014景區(qū)最大承載量核定工作導(dǎo)則

3、術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T16766界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1旅游發(fā)展規(guī)劃tourismdevelopmentplaning

為促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足公眾旅游需求，對(duì)旅游發(fā)展目標(biāo)、生產(chǎn)力布局、要素配置、資源保護(hù)和政策措施等進(jìn)行的總體部署和科學(xué)安排。

3.2旅游區(qū)tourismarea

以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或主要功能之一的空間或地域。

3.3旅游區(qū)規(guī)劃tourismareaplaning

為保護(hù)、利用和經(jīng)營(yíng)管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用進(jìn)行的有關(guān)要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。

4、總體原則

4.1以國(guó)家和地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以上一級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接。

4.2堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握旅游業(yè)作為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)的定位，以大眾旅游需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌文化傳承、生態(tài)保護(hù)、民生發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。

4.3踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。

4.4堅(jiān)持保護(hù)第一、科學(xué)利用，促進(jìn)綠色旅游、可持續(xù)發(fā)展。

4.5因地制宜，注重旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

4.6堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，量化發(fā)展指標(biāo)，明確發(fā)展任務(wù)，提升規(guī)劃實(shí)施效能。

5、旅游規(guī)劃類型

5.1旅游發(fā)展規(guī)劃類型

5.1.1旅游發(fā)展規(guī)劃包括各級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域性旅游發(fā)展規(guī)劃和為實(shí)現(xiàn)特定發(fā)展目標(biāo)編制的旅游專題規(guī)劃。

5.1.2旅游專題規(guī)劃包括紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游以及適應(yīng)“旅游+”“+旅游”發(fā)展需要的冰雪旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游等規(guī)劃。

5.2旅游區(qū)規(guī)劃類型

5.2.1旅游區(qū)規(guī)劃包括旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)，以及其他承擔(dān)旅游功能空間的旅游規(guī)劃。

5.2.2旅游區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

6、旅游規(guī)劃編制程序

6.1規(guī)劃立項(xiàng)階段

6.1.1規(guī)劃編制組織單位應(yīng)對(duì)規(guī)劃立項(xiàng)的必要性進(jìn)行充分論證，充分考慮要素支撐條件、資源環(huán)境約束、重大風(fēng)險(xiǎn)防范和法律法規(guī)要求。

6.1.2規(guī)劃編制組織單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng)。

6.2任務(wù)確定階段

6.2.1規(guī)劃編制組織單位應(yīng)制定規(guī)劃編制工作方案，明確規(guī)劃要求、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審批單位等。

6.2.2規(guī)劃編制組織單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、直接委托等形式選擇和確定規(guī)劃編制承擔(dān)單位，簽訂旅游規(guī)劃編制合同。

6.2.3規(guī)劃編制承擔(dān)單位應(yīng)組建與規(guī)劃編制任務(wù)相稱的規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，明確規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。

6.3調(diào)查研究階段

6.3.1規(guī)劃編制組織單位應(yīng)提供相關(guān)政策文件、上位規(guī)劃、旅游發(fā)展現(xiàn)狀情況，以及開展規(guī)劃編制工作所需的地形圖等資料。

6.3.2規(guī)劃編制承擔(dān)單位應(yīng)深入開展調(diào)研工作，全面評(píng)估社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等對(duì)規(guī)劃的相關(guān)影響。旅游資源調(diào)查和評(píng)價(jià)應(yīng)符合GB/T18972的規(guī)定。

6.3.3規(guī)劃編制組織單位和承擔(dān)單位應(yīng)收集相關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)、外來(lái)游客、當(dāng)?shù)鼐用竦认嚓P(guān)利益方對(duì)旅游發(fā)展和規(guī)劃編制的意見和建議。

6.3.4規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和主要參與人員應(yīng)參與實(shí)地考察和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

6.4規(guī)劃編制階段

6.4.1規(guī)劃編制包括規(guī)劃初稿、評(píng)審稿和報(bào)批稿階段。

6.4.2規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在充分調(diào)查、研究、討論基礎(chǔ)上按階段提交相應(yīng)成果。

6.4.3規(guī)劃編制組織單位應(yīng)對(duì)各階段成果進(jìn)行論證，征求各相關(guān)利益方的意見，并做好書面記錄。

6.4.4規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)對(duì)論證意見應(yīng)研究修改、吸收采納，并作出書面說(shuō)明。

6.4.5規(guī)劃編制組織和承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)各階段內(nèi)部討論會(huì)、論證會(huì)做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄以及相關(guān)照片、視頻、錄音等文字、圖片或影像資料可作為規(guī)劃編制成果報(bào)批說(shuō)明附件。

6.5征求意見階段

6.5.1規(guī)劃編制組織單位應(yīng)廣泛征求和吸收各相關(guān)利益方意見和建議，修改和完善階段性規(guī)劃成果。

6.5.2征求意見范圍與方式宜由規(guī)劃編制組織單位確定。

6.6規(guī)劃評(píng)審階段

6.6.1規(guī)劃編制承擔(dān)單位形成規(guī)劃評(píng)審稿后，宜由規(guī)劃編制組織單位組織評(píng)審。

6.6.2規(guī)劃評(píng)審事項(xiàng)見第9章。

6.7規(guī)劃報(bào)批階段

經(jīng)規(guī)劃評(píng)審會(huì)議討論通過(guò)并根據(jù)評(píng)審意見修改后的規(guī)劃報(bào)批稿，由規(guī)劃編制組織單位按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批實(shí)施。

6.8規(guī)劃調(diào)整與修編

6.8.1在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，由于國(guó)家戰(zhàn)略、政策法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境等發(fā)生重大變化，或經(jīng)評(píng)估確需進(jìn)行調(diào)整修編的，應(yīng)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或修編。

6.8.2規(guī)劃調(diào)整可由規(guī)劃編制組織單位通過(guò)直接委托等形式選擇和確定規(guī)劃編制承擔(dān)單位，其他程序可參考第6章相應(yīng)階段執(zhí)行。規(guī)劃修編可參考第6章執(zhí)行。

7、旅游發(fā)展規(guī)劃

7.1規(guī)劃任務(wù)

7.1.1明確旅游發(fā)展規(guī)劃編制主要任務(wù)：

a）確定旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位與作用；

b）提出旅游業(yè)發(fā)展總體要求和發(fā)展目標(biāo)；

c）優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局；

d）完善旅游業(yè)發(fā)展政策與措施。

7.1.2編制旅游專題規(guī)劃應(yīng)明確主要任務(wù)：

a）確定專題旅游在旅游業(yè)中的地位與作用；

b）提出專題旅游發(fā)展目標(biāo)；

c）優(yōu)化專題旅游要素配置；

d）安排專題旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。

7.2規(guī)劃內(nèi)容

規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)主要包括：

a）評(píng)估旅游發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境；

b）評(píng)價(jià)旅游資源；

c）梳理分析發(fā)展優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)；

d）研判客源市場(chǎng)總體特征和未來(lái)趨勢(shì)；

e）銜接協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，提出旅游發(fā)展的總要求；

f）明確促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)；

g）優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局；

h）明確旅游產(chǎn)品開發(fā)特色與重點(diǎn)；

i）提出旅游服務(wù)質(zhì)量提升、文化和旅游融合發(fā)展、旅游形象推廣等舉措；

j）提出旅游發(fā)展要素配置方案、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)；

k）提出旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施；

l）提出促進(jìn)旅游發(fā)展相關(guān)的智慧旅游、綠色旅游、科技賦能等措施；

m）提出旅游發(fā)展政策與規(guī)劃實(shí)施保障措施。

7.3規(guī)劃成果

7.3.1規(guī)劃成果應(yīng)主要包括：

a）規(guī)劃文本：

1）發(fā)展目標(biāo)，

2）總體思路，

3）空間布局，

4）要素配置，

5）資源保護(hù)措施，

6）產(chǎn)業(yè)政策，

7）實(shí)施措施；

b）規(guī)劃圖件：

1）區(qū)位分析圖，

2）資源分布圖，

3）空間布局圖，

4）要素布局圖；

c）規(guī)劃附件：規(guī)劃說(shuō)明書。

7.3.2圖件底圖應(yīng)為國(guó)家法定地圖，圖件制作應(yīng)符合GB/T18317和GB/T24354的要求。

8、旅游區(qū)規(guī)劃

8.1旅游區(qū)總體規(guī)劃

8.1.1應(yīng)依據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，明確規(guī)劃編制主要任務(wù)：

a）明確發(fā)展方向；

b）劃定旅游區(qū)范圍；

c）統(tǒng)籌空間布局；

d）明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)；

e）提出開發(fā)建設(shè)措施。

8.1.2旅游區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)主要包括：

a）科學(xué)評(píng)價(jià)旅游資源和開發(fā)條件，明確旅游區(qū)空間范圍；

b）依據(jù)上位規(guī)劃，明確旅游區(qū)發(fā)展目標(biāo)與總體思路；

c）分析客源市場(chǎng)，凝練主題形象，提出旅游產(chǎn)品特色與產(chǎn)品組合；

d）明確功能分區(qū)，確定土地利用方案；

e）規(guī)劃交通體系，布局道路交通設(shè)施，設(shè)計(jì)游覽線路；

f）安排基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施；

g）提出資源和環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)和景觀綠地建設(shè)的重點(diǎn)與措施；

h）按照LB/T034—2014給出的方法測(cè)算旅游區(qū)最大游客承載量，提出超過(guò)游客最大承載量時(shí)的流量管控措施；

i）分析旅游區(qū)投資收益；

j）提出規(guī)劃實(shí)施步驟與措施。

8.1.3旅游區(qū)總體規(guī)劃成果應(yīng)主要包括：

a）規(guī)劃文本；

b）規(guī)劃圖件：

1）旅游區(qū)區(qū)位圖，

2）旅游區(qū)范圍圖，

3）現(xiàn)狀分析圖，

4）旅游資源評(píng)價(jià)圖，

5）功能分區(qū)圖，

6）土地利用圖，

7）道路交通規(guī)劃圖，

8）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖，

9）服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖；

c）規(guī)劃附件：規(guī)劃說(shuō)明書。

8.1.4規(guī)劃底圖應(yīng)為國(guó)家法定地圖，比例為1∶1000~1∶10000，圖件制作應(yīng)符合GB/T18317和GB/T24354的規(guī)定。

8.2旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃

8.2.1應(yīng)依據(jù)旅游區(qū)總體規(guī)劃確定總體布局和項(xiàng)目安排，落實(shí)細(xì)化各項(xiàng)建設(shè)保護(hù)項(xiàng)目的用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模和功能、風(fēng)格、高度等有關(guān)技術(shù)要求。

8.2.2根據(jù)旅游區(qū)建設(shè)實(shí)際，旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃可一次性編制，也可分項(xiàng)分次編制。

8.2.3旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)主要包括：

a）綜合分析地質(zhì)、坡度、環(huán)境保護(hù)等用地條件，合理劃分建設(shè)地塊；

b）依據(jù)最大游客承載量，測(cè)算各類道路、建筑、設(shè)施建設(shè)規(guī)模；

c）確定各類道路的紅線位置、拐彎半徑、坡度以及控制點(diǎn)坐標(biāo)和高程；

d）確定給排水、電力、通信等工程管線走向、敷設(shè)方式及其埋深、坡度、控制點(diǎn)坐標(biāo)和高程，確定泵房、污水處理、廁所、配電、監(jiān)控、防災(zāi)、維修等設(shè)施的選址和用地規(guī)模；

e）確定各類服務(wù)功能建筑的用地規(guī)模、邊界、出入口方向以及控制點(diǎn)坐標(biāo)和高程等；

f）提出建筑風(fēng)格、色彩、材料等技術(shù)要求；

g）確定綠地和景觀構(gòu)筑物用地邊界、控制點(diǎn)坐標(biāo)和高程等，提出植物種植方案；

h）確定停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、觀景平臺(tái)等場(chǎng)地規(guī)模、邊界、出入口方向和豎向設(shè)計(jì)；

i）規(guī)劃標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，確定各類標(biāo)識(shí)位置；

j）估算建設(shè)投資規(guī)模，提出建設(shè)技術(shù)指標(biāo)。

8.2.4旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)主要包括：

a）規(guī)劃文本；

b）規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書；

c）規(guī)劃圖件：

1）現(xiàn)狀分析圖，

2）建設(shè)用地圖，

3）總平面圖，

4）道路廣場(chǎng)規(guī)劃圖，

5）綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖，

6）綜合管網(wǎng)規(guī)劃圖，

7）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。

8.2.5規(guī)劃成果圖的圖紙比例應(yīng)為1∶500~1∶2000。

9、旅游規(guī)劃評(píng)審

9.1評(píng)審方式和材料準(zhǔn)備

規(guī)劃評(píng)審應(yīng)采用會(huì)議評(píng)審方式。特殊情況下，可采用通訊評(píng)審（在線評(píng)審、函件評(píng)審）形式，規(guī)劃評(píng)審稿及相關(guān)說(shuō)明材料應(yīng)在會(huì)議召開3個(gè)工作日前送達(dá)評(píng)審人員審閱。

9.2評(píng)審組成員數(shù)量和構(gòu)成

9.2.1評(píng)審組成員應(yīng)由規(guī)劃編制組織單位確定。評(píng)審組應(yīng)由5人以上（含）組成，評(píng)審組成員人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。規(guī)劃評(píng)審組應(yīng)設(shè)組長(zhǎng)1人，宜由評(píng)審組織單位與規(guī)劃評(píng)審組成員協(xié)商產(chǎn)生。

9.2.2評(píng)審組成員專業(yè)構(gòu)成宜根據(jù)規(guī)劃任務(wù)確定，一般應(yīng)包括旅游、歷史文化、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)和公共管理等。

9.3評(píng)審會(huì)議議程和重點(diǎn)

9.3.1評(píng)審會(huì)議議程應(yīng)包括：

a）推舉評(píng)審組組長(zhǎng)；

b）規(guī)劃編制組織單位介紹規(guī)劃編制過(guò)程與合同約定的任務(wù)要求；

c）規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)主要規(guī)劃內(nèi)容與意見建議采納情況；

d）評(píng)審組成員提問(wèn)與編制單位答疑；

e）評(píng)審組研究提出評(píng)審意見，并宣讀評(píng)審意見。

9.3.2評(píng)審重點(diǎn)應(yīng)包括：

a）規(guī)劃編制協(xié)議約定的履行情況；

b）規(guī)劃編制程序及階段性意見采納情況；

c）規(guī)劃編制成果完整性情況；

d）規(guī)劃內(nèi)容與本文件要求的響應(yīng)程度和規(guī)劃文本規(guī)范性；

e）規(guī)劃目標(biāo)、思路與措施等的前瞻性、科學(xué)性與可操作性。

9.4評(píng)審結(jié)論和意見

9.4.1規(guī)劃評(píng)審意見應(yīng)由評(píng)審組成員召開閉門會(huì)議充分討論后形成。

9.4.2規(guī)劃成果應(yīng)由2/3以上的評(píng)審組成員給出通過(guò)的結(jié)論，才被認(rèn)定規(guī)劃即為通過(guò)評(píng)審。

9.4.3評(píng)審組的評(píng)審意見應(yīng)形成文字性結(jié)論，經(jīng)評(píng)審組全體成員簽字確認(rèn)，并向規(guī)劃編制承擔(dān)單位宣讀。

9.4.4規(guī)劃成果通過(guò)評(píng)審的，規(guī)劃編制承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)專家意見和建議完善后，提交規(guī)劃編制組織單位。

9.4.5規(guī)劃成果未通過(guò)評(píng)審的，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)責(zé)成承擔(dān)單位根據(jù)專家意見修改后，再行提交評(píng)審。

9.4.6評(píng)審組提出的超過(guò)合同規(guī)定范圍的修改意見和建議，宜由規(guī)劃編制組織單位與承擔(dān)單位另行協(xié)商解決。

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《旅游規(guī)劃通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 18971-2025)

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